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《新能源发电发展及展望——中国电力减排研究2017》出版

时间:[2018-02-05 ] 信息来源:中电联行业发展与环境资源部
作者:季涛
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  中国电力企业联合会与美国环保协会合作完成了《新能源发电发展及展望——中国电力减排研究2017》(以下简称“报告”),现已正式出版发行。此报告是连续出版的第11本,今年主题聚焦“新能源发电”。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代,大力发展新能源,对于解决雾霾污染、落实碳减排国际承诺、持续推进中国能源转型升级、实现能源清洁低碳安全高效发展更具战略意义, “十一五”以来,中国以风、光为主的新能源发电实现跨越式发展,对优化电源结构、促进全社会节能减排发挥了积极作用,但在发展过程中仍存在一些问题亟待解决。“十三五”乃至更长时期,中国新能源发电如何定位、如何发展、如何在推进国家生态文明建设方面发挥更大作用等,值得深入分析与思考。本报告重点分析了新能源发电现状和问题,并提出政策建议。

  本报告由三部分组成。第一部分反映了2016年中国电力供需和煤电清洁发展情况,梳理了2016年以来有关电力节能环保低碳相关重要法规政策,保持结构格式的延续性。第二部分系统梳理了中国风电和太阳能发电政策情况,重点介绍了中国新能源发电现状。“十一五”以来,中国以风、光为主的新能源发电实现跨越式发展,装机规模均居世界首位;同时,我国风电制造业研发设计和制造能力、产能和产量均跃居先进行列。第三部分分析了行业共性问题:一是新能源发电消纳不足,弃风弃光问题突出;二是厂网发展不协调,输电通道建设不匹配;三是系统灵活性不足,新能源存在技术约束;四是统筹协调性不够,配套市场机制不健全;五是法规政策不协调,补贴缺口大拖欠严重;六是行业管理力度有待进一步加强。提出了促进新能源发展7点政策建议:一是加强顶层设计减少政策制度不协调,坚持能源发展规划以电力为中心;二是加强送出通道建设和管理,扩大新能源大规模优化配置范围;三是加强系统调峰能力建设和电力精细化调度管理,促进新能源大规模消纳;四是充分发挥市场机制作用促进新能源低成本消纳;五是发挥电力需求侧管理和电能替代潜力,增加新能源消纳空间;六是加强新能源相关领域技术创新及应用;七是加强行业自律,发挥行业管理对新能源的促进作用等。

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